金融行業(yè)之外無人埋單

　　股指期貨買賣業(yè)務屬于《營業(yè)稅暫行條例》及其實施細則中規(guī)定的期貨業(yè)務中的非貨物期貨買賣業(yè)務。依據該條例，納稅人從事期貨等金融商品買賣業(yè)務，以賣出價減去買入價后的余額為營業(yè)額，營業(yè)額與稅率的乘積就是應納稅額。若單純從法律角度考量，既然條例有規(guī)定，那么對股指期貨征收營業(yè)稅幾乎是順理成章的，但事實上，至今為止還沒有聽說哪家金融行業(yè)之外的主體為股指期貨的營業(yè)稅埋單。

　　究其原因，主要有以下問題：

　　首先，納稅主體不明確。雖然營業(yè)稅條例規(guī)定單位和個人均是營業(yè)稅的納稅人，應當繳納營業(yè)稅，但事實上股指期貨的交易主體比較復雜。既有金融行業(yè)內的主體如期貨公司，也有其他行業(yè)主體，還有個人，今后還可能包括QFII等。對這些主體是否一視同仁要求繳納營業(yè)稅？2009年國稅總局行文明確規(guī)定，個人從事非貨物期貨的金融買賣業(yè)務暫免征收營業(yè)稅，但沒有提及其他市場主體如何處理。

　　其次，對于股指期貨這類金融業(yè)務征收營業(yè)稅沒有針對性的具體操作辦法。如果以股指期貨中的賣出價減去買入價的余額作為計稅依據，那么按照現(xiàn)行的期指交易T+0模式，如何計算繳納稅收？是按次計算、按天計算還是按月計算？納稅期以何者為宜，五天、十天還是一個月？暫行條例和實施細則均無說法。

　　根據現(xiàn)行規(guī)定，企業(yè)買賣金融商品涉及的營業(yè)稅計算，可在同一會計年度末，將不同納稅期出現(xiàn)的正差和負差按同一會計年度匯總的方式計算并繳納營業(yè)稅，由于股指期貨合約的交易、平倉、到期交割等環(huán)節(jié)都可能存在跨年度的情況，盈虧也可能跨年度，現(xiàn)行的正差和負差的抵頂辦法是否合理？

　　再次，現(xiàn)行的金融商品買賣業(yè)務營業(yè)稅計繳太復雜，工作量太大。從目前的交易活躍程度和今后的發(fā)展趨勢看，如果征納雙方要對每筆交易進行賣出價減去買入價的統(tǒng)計并確定盈虧核算計稅，工作量非常大，納稅和征管方式太復雜，似乎不現(xiàn)實。

　　由此可見，雖然營業(yè)稅條例已有規(guī)定，但實際執(zhí)行缺乏合理性和可操作性，故股指期貨開展幾個月來金融行業(yè)之外的交易主體沒繳納營業(yè)稅也就不足為奇了。

　　完善股指期貨稅制意義重大

　　一個國家金融衍生產品的稅制選擇，取決于其稅務規(guī)制的目的、金融市場的發(fā)達程度、以及國際金融市場的競爭狀況等各種因素，這方面的工作具有一定的復雜性，不能一蹴而就。但從我國目前稅制來看，股指期貨不僅涉及營業(yè)稅，還涉及印花稅和所得稅等稅種。這些稅制的建立和執(zhí)行，既涉及稅務主管機關的權威，也涉及法律的嚴肅性，而且與股指期貨市場的建設息息相關，甚至對我國今后金融衍生產品的發(fā)展意義重大。

　　因此應盡快出臺符合我國國情、并與國際接軌的具有競爭力的股指期貨稅收制度，以適應我國金融市場的快速發(fā)展。 （上海融孚律師事務所）

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